Monsieur le Président, Chers Collègues,

Il y a quelques semaines, lors de notre débat d’orientations budgétaires, nous avions une idée malheureusement encore incomplète des conséquences de la crise.

Le vote du budget primitif est toujours un acte collectif majeur pour nos collectivités. Mais dans le contexte actuel, il revêt une importance cruciale, et c’est avec une certaine gravité que nous abordons aujourd’hui ce débat. C’est conscients de notre responsabilité pour le département et même pour le pays que nous y faisons face.

Qui aujourd’hui pourrait raisonnablement imputer à telle ou telle majorité, la responsabilité de cette crise internationale, à la droite, parce qu’elle fait l’affront à certains esprits par trop sectaires, de ne pas être la gauche… ?

Car nous en sommes tous au même point. Nous sommes des élus qui nous battons pour que les habitants de nos communes, de notre département, sortent au plus vite de la crise qui mine notre économie.

Qui attend aujourd’hui que l’on oppose les uns aux autres ? Les patrons aux salariés, les riches aux pauvres, l’Etat aux collectivités locales… Je croyais que Marx était mort depuis longtemps, mais je constate avec stupeur qu’il est bel et bien réincarné. Ni le passé, ni l’archaïsme ne fournissent jamais de solutions d’avenir.

Mes chers Collègues, c’est une invitation à travailler tous ensemble. Monsieur Bourgoin, pour ceux qui nous écoutent, la question n’est plus de pinailler sur qui fait quoi, avançons ensemble, faisons face ensemble. Monsieur Janvier nous ne serons pas jugés sur notre capacité à disserter sur les théories du passé. Soit dit en passant, l’étudiant que je suis, a apprécié votre exposé quel que peut professoral…

Le budget 2009 a su prendre toute la mesure de cette crise, sournoise et imprévisible.

Gouverner c’est prévoir. Gouverner, c’est aussi faire des choix…..

C’est ce que vous avez su faire en nous présentant ce budget. Mais courageusement, vous avez tout à la fois choisi de poursuivre la politique qui est la nôtre depuis des années, une politique attentive au bien-être de nos administrés, tout en n’hypothéquant pas l’avenir.

Car oui nous voulons continuer à intervenir dans chacun des domaines essentiels à la vie quotidienne de nos administrés ; oui nous voulons continuer à investir toujours plus ; oui nous voulons satisfaire chacune des demandes des communes, des associations et non nous ne voulons par grever le budget déjà fragilisé de nos concitoyens.

Ce projet de budget marque donc la volonté de notre département de répondre aux attentes des habitants et des acteurs de notre territoire mais aussi la volonté de participer au plan de relance national.

Alors c’est vrai, il est facile de donner ce que l’on n’a pas, il est aisé de promettre ce que l’on ne peut donner. Il est facile d’agréger des intérêts particuliers en prétendant servir l’intérêt général.

Mais qu’en est-il au sein de chacune de vos communes, lorsque vous quittez votre « casquette » de conseiller général pour endosser le rôle de maire ou de conseiller municipal ? N’êtes-vous pas confrontés au même dilemme ?

La majorité départementale a toujours choisie d’être responsable. Résolument tournés vers l’action, nous refusons l’incantation comme les discours attrape-tout. Les seules voies possibles en ces périodes de turbulence sont celles de la vérité et de l’action.

La vérité, à ceux qui nous reprochent une augmentation des taux d’imposition, là où nous avons réalisé des efforts importants de gestion, notamment par l’examen minutieux des crédits.

Car les taux n’avaient pas bougé depuis 2005. Si les années précédentes ils n’avaient connu que des évolutions symboliques, cette année nous avons été confrontés à la forte diminution du rendement des droits de mutation et un réajustement s’imposait.

Je crois que l’on peut affirmer raisonnablement que depuis 10 ans notre département s’est illustré par une grande modération fiscale avec une hausse moyenne des taux de 0,6% par an.

Ce n’est pas forcément le cas de nos voisins, car dans les départements de la même strate que la nôtre, la moyenne de hausse a été sur les 10 dernières années de 22,4 %.

L’action, et en la matière nous avons toujours privilégié la solidarité.

Nous souhaitons renforcer l’attractivité de notre territoire pour y encourager l’activité économique tout en protégeant les personnes vulnérables. Nous augmenterons nos dépenses dans ce domaine de 4,5%, avec un effort tout particulier en faveur de la petite enfance, de la famille ou encore des personnes âgées ou handicapées pour lesquelles sera mis en place un réseau novateur de transport en commun.

Cette année encore, et plus que jamais, l’insertion et le retour à l’emploi demeurent les priorités du Conseil général. Tous les moyens qui y sont consacrés seront augmentés : notre engagement se concrétisera par le développement des espaces insertion sur tout le territoire des Hauts-de-Seine. Ils ont prouvé leur efficacité avec un taux de retour à l’emploi de 30,8%, alors que le taux moyen dans le département n’est que de 4,3%. Au mois de juin, ce sera la mise en place du RSA. Nous continuerons ainsi à développer tous les outils qui nous sembleront pertinents pour créer pour chacun, de véritables opportunités de se réinsérer socialement et professionnellement.

Par rapport à certains de nos voisins d’Ile de France, nous n’avons pas à rougir, car à bien y regarder, mes chers Collègues, si nous comparons nos dépenses dans ce domaine, elles sont de 418 € par habitant dans notre département. En Seine et Marne, elles sont de 352 € par habitant ou encore de 323 € dans le Val d’Oise….

Mais pour continuer d’assurer ce développement social et économique harmonieux de notre territoire, nous nous devions d’investir encore plus. Nous avons choisi de prendre ce risque, de parier sur l’avenir.

Nous nous devions d’être solidaires du plan de relance national. Nous nous devions même d’être exemplaires…. Je crois pouvoir le dire sans emphase.

Nous investirons donc cette année 588 Millions €, avec 107 millions d’euros de plus que l’an passé. Ils seront consacrés à quelques 170 actions d’ores et déjà été répertoriées dans cinq domaines essentiels, énoncés par le Président Caron, que sont la politique de la ville, le transport, le cadre de vie, les collèges, et bien évidemment la solidarité.

Comme vous le dites vous-même, Monsieur le Président, c’est un record. Nous serons ainsi le département dans lequel l’investissement aura le plus augmenté et permis le lancement accéléré de projets de constructions, de rénovation, de réhabilitations ….

Grâce à ce plan de relance nous allons ainsi pouvoir accélérer les projets auxquels sont attachés les habitants de notre département.

Ainsi, nous sommes conscients de l’importance d’une bonne desserte en transports en commun.

Nous sommes conscients que l’offre actuelle n’est pas encore complètement suffisante, que nous devons faire encore plus. L’urbanisation s’est modifiée au fil des années, les demandes de nos administrés ont changé avec de nouveaux rythmes de vie, des horaires de travail variable, des attentes en matière de loisirs, des attentes de connexions avec nos voisins.

Nous devons sans cesse nous adapter.

Aussi, pour 2009 cette politique se traduira par des investissements et des contributions en fonctionnement importants, avec une augmentation de la dotation dans ce domaine de 39,6%. Ce seront quelques 93 millions d’euros qui seront ainsi consacrés à la poursuite de la mise en place d’un réseau qui réponde aux réels besoins de tous. Ce sera par exemple le prolongement des tramway T1 et T2, la création de nouvelles lignes, la poursuite de la ligne de métro numéro 13….

C’est ainsi que nous continuerons à mener une politique volontariste de transports, tout en respectant nos engagements en matière de développement durable comme nous les respectant dans tous nos domaines d’intervention, qu’il s’agisse par exemple, de notre politique d’assainissement, de l’acquisition de nouveaux espaces naturels, de l’expérimentation d’ agendas 21 dans nos collèges ou de rencontres avec toutes les communes partenaires de notre club Idées … Je tiens à en remercier notre collègue, Odile Fourcade.

C’est un budget ambitieux et courageux que vous nous proposez. En servant avec passion les habitants de notre département, en soutenant les projets portés par nos communes, en aidant les associations, il nous est offert aussi de servir la France, de participer à l’effort national de relance et d’investissement, il nous est offert de préparer l’avenir.

Aussi au nom du groupe de la majorité départementale, je vous exprime notre pleine adhésion à ce budget primitif.